网络非法经营犯罪防控研究

“网络非法经营”犯罪现象近年来在互联网环境下逐渐凸显，因其呈现出形式多样、手段隐蔽、危害广泛的特征，已然成为机关和司法机关面临的重点打击目标。在梳理“网络非法经营”概念的基础上，结合现行法律法规与实务案例，系统性分析网络环境下非法经营活动的类型及表现形式，并从法律规范、技术监管和综合防控等多维度探讨犯罪预防对策。

网络非法经营的概念与内涵

“网络非法经营”犯罪是指利用互联网作为工具或平台，违反国家关于市场准入、经营范围、交易方式等方面的法律规定，从事无证照经营、超范围经营或其他违法经营活动的行为。其本质仍是传统非法经营行为的延伸，但借助互联网技术的快速发展，呈现出明显的时代特征。

网络非法经营犯罪防控研究 图1

在网络非法经营活动中，违法犯罪分子往往通过搭建、开发App、利用即时通信工具等方式设立虚拟商铺或交易，逃避监管机构的日常巡查与执法打击。这种犯罪形式不仅破坏了市场秩序，也给消费者合法权益造成损害，并可能引发其他次生危害。

根据刑法第25条的规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他用于骗取出口退税、外汇数额较大的普通发票；以及从事其他非法经营活动情节严重的行为均构成非法经营罪。在司法实践中，“情节严重”通常指非法经营额达5万元以上或违法所得1万元以上。

网络非法经营犯罪的特点与危害

（一）犯罪手段的隐蔽性

传统的非法经营行为往往依赖于实体店铺，场所较为固定且易于监管，而网络非法经营则完全突破了时空限制。 criminals通过使用虚拟货币、匿名支付、暗网交易等方式掩盖资金往来，使执法部门难以追踪查处。

（二）违法活动的多样性

目前发现的网络非法经营活动包括但不限于：

1. 无证经营药品、医疗器械等特殊商品；

2. 未经批准销售金融产品或服务;

3. 涉嫌传销性质的网络营销；

4. 销售假冒伪劣商品；

5. 利用互联网进行、交易等其他违法活动。

（三）跨区域性和组织化程度高

网络犯罪通常具有明显的跨区域性，犯罪嫌疑人可以分布在全球任意角落，通过网络技术实现“非接触式”作案。伴随着犯罪规模的扩大，出现了专业化的 crimnal group，分工细化，呈现出明显的组织化特征。

现行法律框架下的防控对策

（一）完善法律法规体系

2017年修订的《反不正当竞争法》与《电子商务法》对网络经营行为作了进一步规范。但在具体执行层面，仍需对以下问题作出明确规定：

1. 网上开店的准入门槛；

2. 电子营业执照的法律效力；

3. 经营者与商家的责任划分。

（二）加强技术监管能力

建议在现有基础上：

1. 建立全国统一的商品和服务信息数据库；

2. 强化网络交易行为的大数据分析能力；

3. 推广使用区块链等新技术实现交易全流程可溯。

（三）强化行政执法与刑事司法衔接

通过建立跨部门的联合执法机制，畅通“行刑衔接”渠道。对机关而言，要注重前端预警和事前监管，加强与检察院、法院的业务协作，统一法律适用标准。

（四）提升社会共治水平

鼓励建立多方主体参与的治理模式：

1. 企业应履行主体责任，加强对入驻商家资质审查；

2. 消费者应提高自我保护意识；

3. 第三方机构可提供专业化的监测服务。

典型案例分析

（一）案例一：利用朋友圈销售假冒化妆品

犯罪嫌疑人通过朋友圈发布商品信息，在全国范围内发展代理和分销商，形成层级分明的传销网络。最终被依法判处非法经营罪。

- 法律评析：属于典型的无证经营行为，借助社交扩大规模。

（二）案例二：搭建虚拟货币交易实施诈骗

犯罪团伙通过搭建虚假交易所，诱骗投资者充值资金后卷款跑路，涉案金额高达数亿元。

- 法律评析：触犯非法经营罪与诈骗罪，属于复合型犯罪。

未来治理路径展望

（一）深化“互联网 监管”模式

网络非法经营犯罪防控研究 图2

运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能。

1. 建立风险预警模型；

2. 开发智能执法辅助系统。

（二）推动国际司法

网络非法经营往往具有跨国性特征，需要加强与国际组织和他国执法机构的协作，建立统一的打击机制。

（三）完善信用惩戒体系

对违法失信行为实施联合惩戒，加大违法成本。将不良信息纳入全国信用信息共享平台，限制“老赖”开展网络经营活动。

面对互联网时代带来的新挑战，“网络非法经营”犯罪防控需要采取系统性思维，综合运用法律、技术和社会治理等多种手段。只有通过持续完善制度体系，创新监管方式，才能有效遏制此类犯罪的发展势头，维护良好的网络市场秩序。

注：以上分析基于现行法律及实务情况，具体案件需根据最新司法解释和指导意见处理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）