检察院依法对非法经营硫磺案作出不起诉决定

随着国家法治建设的不断加强，检察院作为法律监督机关，在打击违法犯罪行为、维护社会秩序方面发挥着至关重要的作用。近日，检察院依法对一起非法经营硫磺案作出不起诉决定，并向相关行政机关移送了案件线索，确保违法行为得到应有处罚。

案件概述

本案的犯罪嫌疑人孙与袁自2016年起成立了大鹏公司，专门经营工业促进剂。但为确保销售业务的顺利开展，两人决定非法经营硫磺。7年间，两人累计获利达10万元。由于硫磺属于易制爆危险化学品，其经营需要获得国家相关资质。

刑事检察部门审查起诉

检察院依法对非法经营硫磺案作出不起诉决定 图1

机关在接到举报后，迅速出击，在孙租用的仓库内查获了尚未销售的168袋硫磺。随后，警方以涉嫌非法经营罪将犯罪嫌疑人孙、袁及大鹏公司移送至检察院审查起诉。

案件法律适用问题

承办检察官在仔细审查案件后认为，对非法经营硫磺行为的法律定性存在疑问：

一是非法经营罪与危险作业罪之间究竟应当如何区分。

二是硫磺作为易制爆危险化学品，在刑法修订后的新背景下，其经营是否构成新的犯罪形态。

法律适用争议与解决

针对上述疑难问题，承办检察官进行了充分的研究和论证。最终认为：虽然孙等人的行为违反了国家对危险化学品安全管理的规定，但从整体情况来看，未发生安全事故，且无法认定其存在现实危险，因此不构成危险作业罪。

这种处理方式既严格依法办事，又体现了宽严相济的刑事政策。

不起诉决定及其法律效果

2024年3月29日，检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，依法对本案的犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。这样不仅体现了惩罚与教育相结合的方针，也有助于警示经营者合法合规开展业务。

行刑反向衔接工作的开展

虽然作出了不起诉决定，但这并不意味着违法行为可以不受任何处罚。为此，检察院刑事检察部门依据《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作意见》的相关规定，及时将案件线索移送至行政检察部门。

行政检察办案人员经审查后发现，孙等人的行为确实违反了《危险化学品安全管理条例》的规定，遂依法向相关行政机关制发了书面检察建议。相关行政机关迅速响应，于近期对当事人作出了没收违法所得及罚款的行政处罚决定。

案件的社会意义

1. 严格法治原则的贯彻实施： 检察院在审查起诉过程中严格把握法律适用标准，既防止了打击面过宽的问题，又确保了刑事处罚与违法行为的社会危害性相适应。

2. 司法宽容与教育功能的体现： 对犯罪嫌疑人作出不起诉决定，并未放纵犯罪，而是给他们提供了改过自新、合规经营的机会。

3. 行刑衔接机制成效明显： 不起诉绝非终点，检察机关通过移送线索，实现了刑事处罚与行政处罚的有效衔接，确保了法律效果和社会效果的统一。

4. 推动企业合规建设： 该案件的发生反映出部分企业在经营管理中存在的风险隐患。通过此次案件的办理和处理，可以引导更多的企业增强法治意识，建立健全内部合规机制，从而预防类似问题再次发生。

未来的思考

如何准确区分非法经营罪与危险作业罪，在理论层面和实务工作中都是一个需要重点关注的问题。建议在今后的工作中可以从以下几个方面入手：

1. 完善法律规范： 通过对相关法律法规的修订和完善，进一步明确危险作业罪的构成要件及其适用范围。

检察院依法对非法经营硫磺案作出不起诉决定 图2

2. 加强法律宣传： 通过举办专题讲座、发布典型案例等方式，提高企业经营者对危险化学品安全管理规定的认识。

3. 推动协同立法： 在地方层面探索制定相关配套性法规规章，为执法司法工作提供更有力的依据支持。

4. 强化部门协作： 进一步完善行刑衔接机制，在信息共享、案件移送等方面建立更加高效的协作模式。

5. 注重风险防范： 在办理类似案件时，不仅要关注已然发生的违法行为，更要注重源头治理和风险防范，推动建立预防性法律制度。

本案的处理再次证明了法治是社会治理的重要基石。检察机关通过依法履职，既惩罚了违法犯罪行为，又维护了良好的市场秩序和社会安全。也向社会各界传递了一个明确信号：任何违反国家法律法规的行为，都将受到应有的追责和处罚。未来的法治建设任重道远，需要我们共同努力，为社会的和谐稳定作出更大贡献。

通过本案的成功办理，既体现了检察机关依法独立行使法律监督权的高度自觉，又展现了检察工作的宽严相济理念和人文关怀精神。相信在党的领导下，我国的法治制度将不断完善，社会治理能力也将不断提升。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）