刑法垫脚：完善经济犯罪防范体系的重要保障

随着我国经济的快速发展，上市公司作为一个重要的经济主体，其运行状况受到社会各界的高度关注。在经济利益的驱动下，一些控股股东或实际控制人利用其对上市公司的控制地位，通过各种手段将公司资产转移至自身或其他关联方，导致公司陷入财务困境甚至被迫退市的现象屡见不鲜。这种行为被称为“掏空”上市公司，其本质是一种严重的经济犯罪行为。为了有效遏制这一现象，维护资本市场的健康发展，我国法律界和实务界已经开始探索如何加强对此种行为的刑事规制。而“刑法垫脚”正是其中之一的重要概念。

“刑法垫脚”，是指通过完善相关刑法条文、司法解释以及配套制度，建立起一套完整的刑法规则体系，用以填补当前法律框架中对特定经济犯罪行为规制的空白或漏洞。具体而言，“刑法垫脚”并非一个独立的罪名，而是指在现有刑法框架下，通过司法实践和理论研究，不断强化对特定经济犯罪行为的刑事打击力度，并在此过程中形成一套完整的法律适用规则和技术标准。这种过程本质上是在为现有的刑法体系“打地基”，使其能够更加稳固、有效地应对复杂的经济犯罪现象。

基于“掏空”上市公司的刑法规制需求

刑法垫脚：完善经济犯罪防范体系的重要保障 图1

1. 现行法律框架的不足

当前，我国刑法中虽然设有贪污罪、挪用资金罪等与经济犯罪相关的罪名，但这些条文更多地适用于国家工作人员或国有企业的工作人员。对于上市公司的控股股东而言，其利用控制地位实施的掏空行为往往难以直接对应到现有的具体罪名中。这种法律空白使得此类行为的刑事规制存在较大困难。

《刑法》第169条虽然规定了对公司相关人员侵占公司资产的行为可以追究刑事责任，但该条款更多地适用于直接侵害公司利益的具体人员，并未明确将控股股东的关联方交易行为纳入规制范围。这种法律适用上的模糊地带为犯罪分子提供了可乘之机。

2. “掏空”上市公司行为的社会危害性

上市公司的“掏空”行为不仅损害了中小投资者的利益，还威胁到资本市场的稳定运行。大量案例表明，“掏空”行为往往会导致公司陷入债务危机，甚至被迫退市，进而引发一系列连锁反应，严重影响社会经济秩序。

3. 对“刑法垫脚”的现实需求

在这样的背景下，“刑法垫脚”显得尤为重要。其核心目标是通过完善刑法条文和相关司法解释，建立起一套完整的法律适用规则和技术标准，使司法机关能够更精准地打击此类犯罪行为，也能更好地维护上市公司的健康发展。

刑法垫脚：完善经济犯罪防范体系的重要保障 图2

构建“刑法垫脚”的具体措施

1. 完善刑法条文设计

需要在《刑法》中增设专门针对控股股东掏空上市公司行为的罪名。可以考虑设置类似于“公司资产转移罪”或“公司利益侵害罪”的新罪名，并明确其适用范围和刑罚标准。

2. 强化司法解释的作用

在短期内难以修改刑法的情况下，可以通过和最高人民检察院联合出台司法解释的方式，对控股股东掏空上市公司行为的法律认定问题作出明确规定。可以将控股股东通过关联交易转移公司资产的行为界定为一种变相的资金占用，并明确此种行为在情节严重时可以直接适用挪用资金罪或职务侵占罪的相关规定。

3. 建立刑民交叉案件的协调机制

在实际司法实践中，“掏空”上市公司行为往往涉及复杂的民事法律关系。为此，需要建立一套完善的刑民交叉案件协调处理机制，确保刑事司法机关能够及时介入，并与民事诉讼程序有效衔接。

4. 加强国际

由于“掏空”上市公司的行为往往伴随着跨境资金流动和资产转移，单靠国内法律的完善可能难以完全解决问题。需要加强与其他国家和地区在打击经济犯罪方面的，建立信息共享机制，并推动国际间的司法。

案例分析

A公司因控股股东李通过关联交易将公司巨额资金转移到其控制的关联方账户中，最终导致公司无法偿还债务而破产的案例引发了广泛关注。在此案中，虽然李行为严重损害了公司利益和中小投资者权益，但由于现行法律体系中缺乏明确针对此类行为的具体罪名，司法机关在处理此案时面临较大的法律适用难题。

如果“刑法垫脚”措施能够得到有效实施，在该案的处理中，就可以直接适用新设立的相关罪名对李进行刑事追责。可以认定其构成“公司资产转移罪”，并依据相关规定对其判处相应的刑罚。这不仅能够起到震慑作用，也能警示其他控股股东规范自身行为。

“刑法垫脚”是一项系统性工程，需要在理论研究、法律修订和司法实践等多方面共同推进。通过不断完善相关法律规定，强化司法打击力度，并建立一套完整的法律适用标准和技术规则，我们才能有效遏制“掏空”上市公司等经济犯罪行为，为资本市场的发展提供坚实的法治保障。

在这个过程中，我们既要注重法律的刚性约束作用，也要积极探索可行的路径和方法。只有这样，“刑法垫脚”这一概念才能真正落地生根，并在实践中发挥其应有的功效，为维护社会主义市场经济秩序作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）