驾校中介条款：违法行为与法律规制探究

随着机动车保有量的不断攀升，驾驶培训行业的市场规模也随之扩大。与此驾校中介机构（以下简称“驾校中介”）在驾考服务中的角色日益凸显。一些驾校中介为谋取暴利，通过设置不合理、不合法的条款，强迫学员接受高价培训服务或附加费用，严重侵害了学员的合法权益。这种现象被广大消费者称为“驾校中介条款”。从法律的角度出发，对驾校中介条款的现象进行深入分析，并探讨规制之道。

驾校中介条款的定义

“驾校中介条款”，是指驾校中介在提供驾考服务过程中设置的一系列不合法或不公平条款。这些条款通常以格式合同的形式呈现，其内容包括但不限于：强制要求学员一次性支付高昂培训费用；捆绑销售驾驶手套、鞋套等辅助用品；限制学员选择考试时间的权利；甚至要求学员放弃通过法律途径维权等。

驾校中介条款：违法行为与法律规制探究 图1

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条款规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当保障消费者的合法权益。”驾校中介的条款却严重违背了这一法律规定。这些条款可以分为以下几类：

1. 强制交易类：要求学员必须接受驾校中介提供的培训服务，否则不予以报名或安排考试。

2. 高额收费类：驾校中介在收取基本培训费用之外，以各种名目额外收费，“考试保障费”、“VIP服务费”等。

3. 限制选择权类：驾校中介通过格式条款限制学员的选择自由，如不允许学员转学其他驾校或变更考试时间。

4. 免责条款类：部分驾校中介在合同中加入免责条款，企图逃避因其过失导致的学员权益损害责任。

驾校中介条款的主要表现形式

1. 收费不透明与捆绑销

许多驾校中介在收取培训费用时，并未向学员明示收费标准及服务内容。常见的做法是将各项费用混淆在一起，如“一口价”、“套餐式收费”，使得学员难以清楚了解每一笔费用的具体用途。

一些驾校中介甚至强制要求学员购买其指定的驾驶辅助用品（如手套、鞋套等），并将其纳入培训费用之中，增加了学员的经济负担。这种行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条关于捆绑销的相关规定。

2. 限制考试时间和次数

部分驾校中介为提高自己的利润空间，故意限制学员的考试时间安排或考试次数。一些驾校中介会以“考试资源紧张”为由，要求学员必须在其指定的时间段内完成所有科目考试，否则需额外支付费用或重新缴纳培训费用。

这种行为不仅侵犯了学员的自主选择权，也违背了《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条关于机动车考试应当公开、公平、公正的原则。

3. 格式合同中的不合理条款

驾校中介通常以格式合同的形式向学员提供服务。这些合同中常常包含大量不利于学员的条款，

- 要求学员在未通过科目考试的情况下支付全部培训费用；

- 规定学员不得与其他驾校或培训机构进行咨询洽谈；

- 设定高额违约金，限制学员的转学自由。

驾校中介条款的法律后果

1. 民事责任

驾校中介设置不合理条款的行为可能引发民事纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第三十九条：“采用格式条款订立合同的，提供方应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”如果驾校中介的格式条款存在显失公平或加重学员责任的情形，则该条款应认定为无效。驾校中介可能需要承担返还多收费用、赔偿学员损失等民事责任。

2. 行政责任

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条款：“经营者有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供的商品或者服务存在欺诈行为。”如果驾校中介故意设置条款以牟取暴利，则可能被监管部门依法查处。

3. 刑事责任

在极少数情况下，如果驾校中介的行为情节恶劣且造成严重后果，相关责任人可能会触犯刑法。通过虚假宣传、强迫交易等手段骗取学员钱财的，可能涉嫌诈骗罪；限制他人人身自由（如扣留学员证件）则可能构成非法拘禁罪。

规制驾校中介条款的法律建议

1. 完善法律法规

驾校中介条款：违法行为与法律规制探究 图2

目前，《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国合同法》对格式条款的规定较为原则，难以完全适用于驾校中介行业的特殊性。建议立法部门针对驾考服务行业制定更加详细的规范性文件，明确驾校中介的行为边界和服务标准。

2. 加强监管力度

工商、交通管理等部门应当建立联合执法机制，定期对驾校中介市场进行监督检查。重点查处以下违法行为：

- 未明示收费标准或存在捆绑销售行为；

- 利用格式条款限制学员合法权益；

- 强迫交易或变相提高收费标准等。

3. 推动行业自律

鼓励驾考服务行业协会制定行规行约，约束成员单位的经营行为。定期开展行业内评比活动，对那些诚信经营、服务质量高的驾校中介进行表彰；而对于违法违规者，则在行业内进行通报批评甚至除名。

4. 加强消费者维权教育

广大消费者在选择驾校中介时，应当仔细阅读服务合同内容，尤其是涉及费用收取和权利限制的条款。如果发现存在不合理或不合法的内容，可以向当地市场监管部门投诉举报，必要时还可以通过司法途径维护自身合法权益。

驾校中介条款的存在，不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了驾考行业的市场秩序。作为法律工作者，我们应当积极呼吁社会各界关注这一问题，共同推动行业规范化发展。唯有如此，才能为广大驾考学员创造一个公平、公正的驾培环境，保障人民群众的切身利益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）