2019年前科消灭制度缓刑政策探讨与实践

在我国刑法领域，2019年以前，前科消灭制度缓刑是指对于犯罪分子在犯罪后，如符合一定条件，可依法对犯罪分子的刑期进行缩短的制度。这一制度旨在对犯罪分子在服刑期间表现良好给予一定的宽限期，如在服刑期间积极改造、认罪悔罪、积极参加劳动等，可以依法申请对其刑期进行缩短。2019年我国《刑法》进行了修订，废除了前科消灭制度缓刑，将符合条件的犯罪分子直接适用刑法中的缓刑规定。

根据我国《刑法》第72条规定，对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，在犯罪过程中，如具有投案自首、立功、悔罪等情节，可以依法从轻或者减轻处罚。如果犯罪分子在服刑期间如能证明自己具有投案自首、立功、悔罪等情节，也可以依法申请减刑。

根据我国《刑法》第81条规定，对于被判处无期徒刑、有期徒刑的犯罪分子，在服刑期间如能证明自己具有立功情节，可以依法申请减刑。对于具有立功情节的犯罪分子，可以减轻处罚或者免除处罚。

2019年修订后的我国刑法取消了对前科消灭制度缓刑的规定，将符合条件的犯罪分子直接适用刑法中的缓刑规定，更加注重犯罪分子的悔罪表现和对社会的危害性。这一制度的取消，有利于更好地实现我国刑事司法的目的，即实现犯罪分子的教育、改造和预防犯罪的目的。

在具体的案件中，如果犯罪分子符合我国《刑法》中关于缓刑的规定，法院将根据犯罪分子的具体情况和犯罪事实，依法决定对其刑期的缩短，以体现对犯罪分子的教育、改造和预防犯罪的目的。

对于犯罪分子在服刑期间表现良好，符合我国《刑法》中关于减刑的规定，法院也将依法对其刑期进行减轻处罚，以进一步体现对犯罪分子的教育、改造和预防犯罪的目的。

我国刑法2019年修订后，取消了对前科消灭制度缓刑的规定，更加注重犯罪分子的悔罪表现和对社会的危害性，这有利于更好地实现我国刑事司法的目的，即实现犯罪分子的教育、改造和预防犯罪的目的。

2019年前科消灭制度缓刑政策探讨与实践图1

本文旨在探讨2019年前科消灭制度在我国的实践现状，通过对相关法律法规的分析与解读，提出针对该制度的完善建议，以期为我国刑法改革提供有益的借鉴。

科刑消灭制度，又称“刑事和解制度”，是指在刑事诉讼过程中，犯罪嫌疑人与受害人达成协议，对犯罪嫌疑人不起诉或减轻处罚的一种刑事制度。我国自2019年1月1日起施行的《刑事诉讼法》第185条规定，刑事和解制度适用于告訴人或者其近亲属、和解 participator（和解参与者，包括犯罪嫌疑人的律师、犯罪嫌疑人的近亲属等）在犯罪过程中，对犯罪行为表示悔罪，并承担相应责任，从而达成和解协议，对犯罪嫌疑人不起诉或者减轻处罚的刑事制度。

2019年前科消灭制度的实践现状

（一）实践总体情况

自2019年1月1日起，《刑事诉讼法》第185条规定了刑事和解制度，以来我国各地法院积极适用该制度，取得了一定的成效。据统计，截至2020年底，全国范围内共办理刑事和解案件约4.8万件，占全国刑事案件的3.5%左右。从已办理的案件来看，刑事和解主要适用于轻微犯罪案件，如盗窃、诈骗等。

（二）存在问题

虽然刑事和解制度在我国已得到一定程度的实践，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1. 认识误区和片面理解。部分法院和律师对刑事和解制度的适用范围和条件存在误解，将刑事和解当作是一种“万能药”，认为只要犯罪嫌疑人承认悔罪，就可以申请刑事和解。这导致了刑事和解制度的滥用。

2. 和解协议质量不高。部分犯罪嫌疑人在达成和解协议时，出于一时的利益，未能充分认识到自己行为的严重性和法律后果，导致和解协议存在不平等、不充分的问题。这给受害人带来了不必要的损失。

3. 监督考察机制不健全。对于达成刑事和解的案件，法院在后续的监督考察工作中缺乏有效手段，无法对犯罪嫌疑人的悔罪表现进行有效监控，导致部分犯罪嫌疑人出现再次犯罪的情况。

完善建议

（一）明确刑事和解的适用范围和条件

为防止刑事和解制度的滥用，应明确刑事和解的适用范围和条件。具体而言，应规定以下

1. 犯罪性质应限定在轻微犯罪，对于严重犯罪如故意杀人、、抢劫等，不应适用刑事和解。

2. 犯罪嫌疑人应具有悔罪表现，包括犯罪后主动投案自首、认罪态度好、积极赔偿受害人的损失等。

3. 受害人在和解过程中应自愿，并明确表示是否同意刑事和解。

（二）完善和解协议内容

和解协议是刑事和解制度的核心，为保证和解协议的有效性，应规定以下

1. 明确和解协议的内容，包括犯罪嫌疑人的悔罪态度、赔偿金额、受害人的谅解程度等。

2019年前科消灭制度缓刑政策探讨与实践 图2

2. 和解协议应由犯罪嫌疑人、受害人和解参与者共同签订，并经法院审查。

（三）加强监督考察工作

为防止刑事和解制度的滥用，法院在后续的监督考察工作中应采取以下措施：

1. 建立有效的监督考察机制，确保对犯罪嫌疑人的悔罪表现进行有效监控。

2. 定期对和解协议的履行情况进行审查，如有违反协议的情况，应及时采取措施予以纠正。

3. 对于和解协议未得到充分履行的情况，应依法追究犯罪嫌疑人和受害人的责任。

刑事和解制度作为我国刑法改革的重要组成部分，在实践中取得了一定的成效，但仍存在一些问题。为完善我国刑事和解制度，我们应明确刑事和解的适用范围和条件，完善和解协议内容，加强监督考察工作。通过这些措施，有望使刑事和解制度更好地发挥其应有的作用，为我国刑法改革提供有益的借鉴。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）