国家赔偿制度:探究其适用范围与程序

国家赔偿制度，是指国家基于法律的规定，因国家行为或者国家机关工作人员的故意实施侵犯公民、法人、其他组织合法权益的行为，造成损害，应当承担赔偿责任的一种法律制度。国家赔偿制度作为一项重要的法律制度，对于保障公民、法人、其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，维护社会公平正义具有重要的意义。探究国家赔偿制度的适用范围与程序，对于完善我国国家赔偿法律制度，提高国家赔偿工作的透明度和公正性具有重要意义。

国家赔偿制度的适用范围

（一）国家赔偿制度的定义

国家赔偿制度，是指国家基于法律的规定，因国家行为或者国家机关工作人员的故意实施侵犯公民、法人、其他组织合法权益的行为，造成损害，应当承担赔偿责任的一种法律制度。国家赔偿制度以补救损害、恢复权利、保障公平正义为基本原则，以法律明确规定为依据，以国家强制力为保证。

（二）国家赔偿制度的适用对象

根据我国《国家赔偿法》的规定，国家赔偿制度适用于以下情形：

1. 因国家工作人员依法执行职务或者国家机关依法履行职责而给公民、法人、其他组织造成损失的；

2. 因国家机关工作人员故意实施的侵犯公民、法人、其他组织合法权益的行为，造成损失的；

3. 因国家工作人员违反法律、行政法规的规定，使用公共财产、调取、使用、分发国家赔偿基金的行为，造成损失的。

（三）国家赔偿制度的适用范围的限制

国家赔偿制度并非适用于一切损害，而是有特定的适用范围和条件。根据《国家赔偿法》的规定，以下情况下不适用国家赔偿制度：

1. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

2. 行政机关对行政机关工作人员的考核、评价等决定；

3. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定所依据的抽象行政行为；

4. 法律规定国家赔偿制度不适用于其他情况的。

国家赔偿制度的适用程序

（一）国家赔偿申请的提起

国家赔偿申请，是指受害人为寻求国家赔偿，向国家赔偿机关提出申请，要求国家赔偿的一种法律行为。根据《国家赔偿法》的规定，受害人在受到国家赔偿时，应当向有管辖权的国家赔偿机关提出申请。

（二）国家赔偿申请的审查

国家赔偿申请的审查，是指国家赔偿机关对申请人提出的国家赔偿申请进行审查、核实的过程。根据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿机关应当在收到国家赔偿申请后48小时内，对申请事项进行审查，作出是否属于国家赔偿范围的初步决定。

（三）国家赔偿决定的作出

国家赔偿制度:探究其适用范围与程序 图1

国家赔偿决定的作出，是指国家赔偿机关根据审查结果，对属于国家赔偿范围的申请，作出作出赔偿决定，并告知申请人的法律行为。根据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿机关应当在自审查期限届满之日起15日内作出赔偿决定。

（四）国家赔偿决定的履行

国家赔偿决定的履行，是指国家赔偿机关按照法律规定，对属于国家赔偿范围的申请，作出赔偿决定后，按照法律规定的方式和期限，履行赔偿义务的过程。根据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿机关应当自作出赔偿决定之日起90日内，履行赔偿义务。

国家赔偿制度作为一项重要的法律制度，对于保障公民、法人、其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，维护社会公平正义具有重要的意义。通过探究国家赔偿制度的适用范围与程序，可以完善我国国家赔偿法律制度，提高国家赔偿工作的透明度和公正性。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）