《国家赔偿制度探讨：钱应赔偿给谁？》

国家赔偿制度是国家应对公民权利受到损害的一种法律保障机制。在我国，国家赔偿制度主要来源于《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《赔偿法》）的规定。《赔偿法》自2007年1月1日起实施至今，其效果并不理想，诸多问题仍然存在。最为关键的问题之一便是赔偿标准的确定，即钱应赔偿给谁。为了探讨这一问题，对国家赔偿制度进行一番探讨，以期为我国国家赔偿制度的完善提供参考。

国家赔偿制度的概念与特点

国家赔偿制度是指国家基于法律的规定，因国家行为或者国家机关工作人员的职务行为造成公民、法人和其他组织的人身、财产损害，国家应当承担赔偿责任，依照法律规定向赔偿权利人支付一定数额的赔偿金，以弥补其损失的制度。国家赔偿制度具有以下几个特点：

1. 对象特定。国家赔偿制度仅针对公民、法人和其他组织的人身、财产损害，排除了一切其他类型的损害。

2. 归责原则。国家赔偿制度采用“有过错原则”，即赔偿义务人仅对因自己过错造成的损害负责。

3. 举证责任倒置。在赔偿诉讼中，赔偿义务人需要证明自己的无过错，而赔偿权利人则需要证明自己的损失和过错。

4. 赔偿范围限制。国家赔偿制度对赔偿范围进行了限制，排除了一些不应当赔偿的损害，如国家不承担因不可抗力造成的损害等。

赔偿标准的确定问题

赔偿标准的确定是国家赔偿制度中的核心问题，直接关系到赔偿权利人的权益。在《赔偿法》中，赔偿标准分为直接损失和间接损失两种。直接损失是指因国家行为或者国家机关工作人员的职务行为导致公民、法人和其他组织的财产损失，间接损失则是指因国家行为或者国家机关工作人员的职务行为导致公民、法人和其他组织的精神损害。

在实际操作中，赔偿标准的确定存在许多问题。赔偿标准的确定应当遵循公平、公正的原则，在实际操作中，赔偿标准的确定往往受到地域、经济发展水平等因素的影响，使得赔偿标准存在一定程度的偏差。赔偿标准的确定应当根据实际损失进行，在实际操作中，由于信息不对称等因素，赔偿权利人很难证明自己的实际损失，导致赔偿标准偏低。赔偿标准的确定应当考虑到过错的严重程度，在实际操作中，由于举证责任倒置等因素，赔偿权利人很难证明国家行为或者国家机关工作人员的过错，导致赔偿标准偏低。

赔偿主体范围的确定问题

《国家赔偿制度探讨：钱应赔偿给谁？》 图1

在赔偿主体的确定问题中，最核心的问题便是“谁为国家”。在《赔偿法》中，赔偿主体包括国家机关和国家工作人员。在实际操作中，由于信息不对称等因素，很难确定赔偿主体。

在一些情况下，政府机构或者国家机关工作人员的行为导致了公民的损害，由于政府机构或者国家机关工作人员的身份复杂，很难确定赔偿主体。赔偿权利人很难享有有效的赔偿。

通过对国家赔偿制度的研究，我们赔偿标准的确定和赔偿主体的确定是国家赔偿制度中的两个核心问题。在实际操作中，由于信息不对称等因素，这些问题往往会影响到赔偿权利人的权益。为了完善我国的国家赔偿制度，应当对赔偿标准的确定和赔偿主体的确定进行深入的探讨，以期为我国国家赔偿制度的完善提供参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）