国家赔偿金是由谁给的呢？法律解答与实务分析

国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担赔偿责任的一种制度。国家赔偿金的支付主体和程序一直是法律实务中的重要问题。从法律依据、赔偿主体的范围、赔偿请求权人以及赔偿程序等方面进行详细分析，并结合实际案例对相关法律适用进行探讨。

国家赔偿法的基本原则

根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）的规定，国家赔偿主要适用于以下几种情形：一是行政机关及其工作人员行使行政职权时的违法行为；二是司法机关及其工作人员在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中的违法审判行为或检察行为；三是行政机关及其工作人员在行政执行过程中的违法行为。

从损害结果上看，国家赔偿既包括对公民人身权的侵犯，如非法拘禁、刑讯供等，也包括对财产权的侵犯，如违法罚款、没收财产等。在特定情况下，因国家机关或其工作人员的不作为行为导致的损害后果，也可能成为国家赔偿的对象。

国家赔偿金是由谁给的呢？法律解答与实务分析 图1

在责任认定方面，实行的是违法归责原则和结果归责原则相结合的方式。违法归责原则要求侵权行为必须具有违法性；而结果归责原则则是指即使行政行为或司法行为合法，但因该行为引发的后果明显超出一般可预见范围，则仍需由国家承担赔偿责任。

国家赔偿金的请求权人

根据《国家赔偿法》第六条的规定，受害人本人可以直接提起国家赔偿请求。如果受害人已经死亡或者丧失行为能力，则其近亲属有权代为申请国家赔偿。具体包括以下情形：

1. 直接赔偿请求权人

受害公民及其继承人、扶养关系密切的亲属有权要求赔偿。

2. 法人及其他组织的权利承继者

如果受害主体是法人或其他组织，则这些单位终止后，其权利义务的承继者可以作为赔偿请求人。

3. 特殊情形下的赔偿请求权人

在些特定情况下，如非法用工导致的工伤事故中，雇工可以直接向用工单位主张损害赔偿；如果该用工单位已经被吊销营业执照或者法人资格终止，则由相关实际控制人或出资人承担赔偿责任。

国家赔偿金的支付主体

在具体的法律实践中，确定国家赔偿的责任和支付主体需要综合考虑以下几个方面：

1. 赔偿责任的最终承担者：国家

根据《国家赔偿法》的相关规定，国家赔偿的最终责任由国家承担。也就是说，在任何情况下，国家都是赔偿义务的责任人，但具体的支付程序可以通过以下方式实现：

行政机关直接支付

如果损害是由行政机关及其工作人员的违法行政行为直接造成的，则该行政机关应当作为赔偿义务机关，负责具体履行赔偿义务。

司法机关依法承担

如果损害发生在司法活动中（如错误刑事判决、民事执行错误等），则由相应的人民法院或人民检察院作为赔偿义务机关，承担支付责任。

其他情形下的国家赔偿

在特定情况下，如果上述机关均无法直接履行支付义务，则由同级财政部门根据相关程序安排资金拨付，确保赔偿金的到位。

2. 赔偿义务机关的具体确定

在实际操作中，需要准确界定具体赔偿义务的承担者：

对于行政机关及其工作人员的行为引发的损害后果，应当由该行政机关作为赔偿义务机关。机关在非法拘禁过程中侵犯公民人身权，则局是直接的赔偿义务机关。

对于司法机关工作人员的违法审判行为或检察行为，应当由相应的人民法院或人民检察院作为赔偿义务机关。

如果违法行为是由行政机关的具体工作人员个人行为导致的损害后果，则根据实际情况判断是否该行为属于职务范围内的行为。如果是，则由其所在的行政机关承担赔偿责任；如果不是，则应当按照相关法律规定确定赔偿主体。

实际案例中的法律适用

案例一：郑诉局国家赔偿案

基本案情：郑因被错误拘留15天，随后向机关申请国家赔偿。经审查，机关的行为确实违反了《中华人民共和国治安罚法》，应当承担赔偿责任。

法院裁判要点：

确认机关的违法行为与其造成的损害之间存在因果关系；

判定该市局为赔偿义务机关，应当按照法律规定支付赔偿金并赔礼道歉。

案例二：张诉中级人民法院国家赔偿案

基本案情：张在民事诉讼中因法院错误查封其财产导致重大经济损失。案件再审改判后，张申请国家赔偿。

法院裁判要点：

确认法院的执行行为存在明显违法；

判定中级人民法院为赔偿义务机关，应当依照法律规定支付相应的经济赔偿金。

赔偿程序中的注意事项

1. 提起赔偿请求

赔偿请求人应当先向具体的赔偿义务机关提出申请。如果对赔偿结果不满意，可以进一步向上一级机关申诉或提起诉讼。

2. 依法计算赔偿金额

赔偿金的计算方法主要依据《中华人民共和国国家赔偿法》和相关司法解释，主要包括：

国家赔偿金是由谁给的呢？法律解答与实务分析 图2

侵犯公民人身自由权：按照日进行计算；

侵犯生命健康权：根据实际损害结果计算，包括医疗费、误工损失等；

侵犯财产权：区分直接损失和可得利益损失。

3. 赔偿请求的时效限制

根据法律规定，国家赔偿请求权人应当在知道或应当知道其权利受到侵害之日起两年内提出赔偿申请。超过时效期间提出的赔偿请求将不予受理。

随着法治建设的不断推进，国家赔偿制度在维护公民权益方面发挥着越来越重要的作用。明确国家赔偿金的支付主体和程序是确保法律正确适用的关键环节。在实践中，既要注意违法行为的认定问题，也要妥善处理赔偿请求人与赔偿义务机关之间的关系。只有这样，才能更好地实现法律效果和社会效果的统一。

如果需要进一步了解具体的法律适用或案例分析，欢迎随时咨询专业律师或相关法律查阅资料。

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