政府信息公开不作为引发的国家赔偿争议解析

随着我国法治建设的不断完善，政府信息公开逐渐成为社会关注的热点问题。行政机关在处理信息公开申请时的行为直接关系到公民知情权的实现。在实践中，一些行政机关未能依法履行信息公开职责，导致申请人权益受损，甚至引发行政赔偿争议。结合具体案例，深入探讨这种情况下如何撤销（撤回）国家赔偿判决。

政府信息公开不作为与国家赔偿请求的提起

政府信息的透明化是构建法治政府的重要基石。《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定了行政机关对公民提出的信息公开申请应当依法予以答复。在实际操作中，部分行政机关由于对法律理解不到位，或者出于种种行政管理上的考虑，常常出现不履行或者拖延履行信息公开职责的现象。

在[案例1]和[案例2]中，原告张三和李四分别向某市国土资源局提交了政府信息公开申请，要求获取特定土地使用相关信息。该局均未在法定期限内作出答复。经过行政诉讼程序确认，法院判决被告重新履行信息公开职责。在此过程中，原告方进一步提出国家赔偿请求，主张因行政机关的不作为行为导致其合法权益受到损害。

政府信息公开不作为引发的国家赔偿争议解析 图1

国家赔偿法对行政不作为行为的规制

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形之一，受害人有权取得国家赔偿：（四）造成财产损害或其他合法权益损害的行为。”

从上述规定来看，并非所有行政不作为均属于可请求国家赔偿的范围。关键在于该不作为行为是否导致了实际损害后果。具体到政府信息公开案件中，只有在行政机关的不作为行为直接侵犯了公民知情权，并对申请人的工作、生活产生了实质性影响时，才可能构成国家赔偿责任。

在[案例1]和[案例2]中，原告主张因其参与行政诉讼而产生误工费用，这一损失是否应由被告承担，成为审理的核心争议点。法院需要根据案件具体情况，综合考量不作为行为与损害后果之间的因果关系，以及损害结果的具体范围。

对不予赔偿决定的法律救济途径

在[案例1]和[案例2]中，被告方均作出了不予赔偿的决定。原告对此不服，在法定期限内向人民法院提起诉讼，要求撤销该不予赔偿决定。在此过程中，重点审查以下几点：

（一）赔偿请求事项是否符合法律规定

根据《国家赔偿法》相关规定，并非所有因行政行为而遭受的损失均可获得赔偿。就政府信息公开案件而言，只有当不息对原告的生产、生活产生了实际影响，且这种影响与行政机关的不作为行为具有因果关系时，才能构成赔偿条件。

（二）是否有充分证据证明损害后果

在司法实践中，主张国家赔偿的一方需要提供充分证据，以证实其遭受的具体损失及其与行政不作为之间的关联性。[案例1]和[案例2]中，原告主要依据误工费用发票等证据材料主张权利。

（三）被告方不予赔偿决定的合法性

人民法院需要对被告作出的不予赔偿决定进行审查，重点考察该决定是否符合法律规定及事实认定是否准确。如果发现原机关在认定事实或适用法律上存在错误，则应当依法予以纠正。

完善政府信息公开机制的建议

为了减少类似争议的发生，笔者认为可以从以下几个方面完善相关工作机制：

1. 加强行政机关人员培训：通过定期开展法律法规学和案例研讨活动，提升行政执法人员对《政府信息公开条例》的理解和执行能力。

2. 建立内部监督制约机制：对于逾期未答复的信息公开申请，应当设置预警提醒，并建立相应的内部责任追究制度。

3. 拓宽申请人救济渠道：在现有法律框架内，进一步完善信息公开申请复议、诉讼等救济途径，确保公民知情权得到切实保障。

政府信息公开不作为引发的国家赔偿争议解析 图2

政府信息公正是现代法治社会的基本要求。如何妥善处理因行政机关不作为引发的国家赔偿争议，既关系到公民合法权益的实现，又影响到行政机关依法行政水平的提升。期待通过不断完善相关法律法规及配套机制，构建更加开放透明的政府信息公开体系。

（注：本文所述案例均为化名，具体案件请以司法机关生效法律文书为准）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）