国家赔偿制度的特别程序研究

国家赔偿制度，作为一项保障公民权利、维护社会公平的制度安排，在我国具有重要的法律地位。随着我国社会经济的快速发展，公民对国家赔偿的需求和期望不断上升，对国家赔偿制度的完善和优化成为当务之急。在这一背景下，本文旨在对国家赔偿制度的特别程序进行深入研究，以期为完善我国国家赔偿制度提供有益借鉴。

国家赔偿制度的特别程序及其功能

（一）特别程序的概念与内涵

特别程序，是指在正常程序之外，针对特定案件或问题所设立的一种特殊程序。国家赔偿制度的特别程序，主要是指在处理国家赔偿案件过程中，针对某些具有特殊性质、涉及面广泛或者具有重大社会影响的事件，所采取的一种加速、跳过或者特殊处理的方式。

（二）特别程序的功能

1. 提高效率。特别程序可以跳过正常程序中的某些环节，简化处理流程，从而提高国家赔偿案件处理的效率。

2. 保障权利。特别程序可以针对具有特殊性质的案件或问题，提供更加快速、有效的权利保障。

3. 减少争议。特别程序可以对某些具有广泛社会影响的事件，进行特殊处理，减少社会矛盾和争议。

国家赔偿制度的特别程序实践

（一）特别程序的启动

1. 普通程序。在正常情况下，国家赔偿案件的处理应当遵循普通程序，包括赔偿请求、审查、决定等环节。

2. 特别程序启动。在特定情况下，赔偿请求人可以申请启动特别程序。对于涉及重大社会影响案件，赔偿请求人可以向人民法院提出启动特别程序的申请。

（二）特别程序的具体实施

1. 快速审理。在特别程序下，人民法院可以加快审理速度，提高审理效率。

2. 简化程序。特别程序可以简化赔偿请求人的证明责任，提高证明效率。

国家赔偿制度的特别程序研究 图1

3. 特殊处理。对于具有特殊性质的案件，可以采取特殊处理方式，对于涉及国家利益、公共利益的案件，可以优先审理，加快处理。

国家赔偿制度的特别程序完善建议

（一）明确特别程序启动的标准

为防止特别程序被滥用，应明确特别程序启动的标准。对于涉及重大社会影响案件，赔偿请求人可以向人民法院提出启动特别程序的申请，人民法院应在收到申请后7个工作日内作出决定。

（二）完善特别程序的具体规定

应进一步明确特别程序的具体规定，包括快速审理、简化程序、特殊处理等方式。应规定特别程序的适用范围和条件，避免特别程序被滥用。

（三）加强特別程序的监督与制约

为保证特别程序的公正、公平，应加强对其的监督与制约。设立专门的监督机构，对特别程序的启动、实施情况进行监督，防止权力滥用。

国家赔偿制度的特别程序，对于保障公民权利、维护社会公平具有重要作用。通过对国家赔偿制度的特别程序进行深入研究，可以为完善我国国家赔偿制度提供有益借鉴。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）