相对不诉与国家赔偿申请：法律程序与实践

在刑事诉讼过程中，相对不起诉是检察机关依法作出的一种决定。这种决定意味着案件经过侦查和审查后，检察机关认为现有证据不足以支持对嫌疑人提起公诉。尽管相对不起诉意味着嫌疑人无需承担刑事责任，但对于其是否可以申请国家赔偿的问题，却存在一定的争议。从法律程序、实践经验以及相关案例出发，探讨相对不起诉的情况下，嫌疑人或其近亲属是否有权申请国家赔偿。

相对不起诉的定义与法律基础

相对不起诉是指检察机关在审查案件时，认为嫌疑人虽然涉嫌犯罪，但因情节轻微、证据不足或者其他法定原因，决定不提起公诉。根据中国《刑事诉讼法》的相关规定，相对不起诉是检察机关行使 prosecutorial discretion（起诉裁量权）的一种体现。相对不起诉的法律基础主要包括以下几点：

1. 案件事实不清或证据不足：如果现有证据不足以证明嫌疑人实施了犯罪行为，则可以作出相对不起诉决定。

相对不诉与国家赔偿申请：法律程序与实践 图1

2. 情节轻微：即使有确凿的证据证明嫌疑人实施了犯罪行为，但如果案件情节较轻，也可以选择相对不起诉。

3. 法律规定的其他情形：如嫌疑人家属主动退赃、嫌疑人具有自首情节等。

相对不起诉与国家赔偿的关系

在实践中，相对不起诉与国家赔偿之间存在一定的关联。具体表现为以下几个方面：

1. 国家赔偿的请求权基础

根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》），当公民、法人或其他组织认为行政机关或司法机关及其工作人员的行为侵犯其合法权益并造成损害时，有权依法申请国家赔偿。在相对不起诉的情况下，如果嫌疑人能够证明自己是因检察机关的错误决定而遭受不合理的限制人身自由或其他财产损失，则可以依法申请国家赔偿。

2. 国家赔偿请求的具体情形

在相对不起诉的情况下，可能涉及的国家赔偿请求主要包括以下几种：

错拘（错误拘留）：如果嫌疑人被错误拘留，导致其人身自由受到侵犯。

错捕（错误逮捕）：如果嫌疑人被错误逮捕，导致其在押期间遭受损失。

其他违法行为：如检察机关在侦查过程中违反法律规定，侵害嫌疑人合法权益。

3. 赔偿义务机关的确定

根据《国家赔偿法》的规定，赔偿义务机关通常是作出侵权行为的行政机关或司法机关。在相对不起诉的情况下，如果因检察机关的决定导致嫌疑人遭受损害，则检察机关应作为赔偿义务机关。

相对不起诉下申请国家赔偿的法律程序

为了使相对不起诉下的国家赔偿请求能够得到妥善处理，以下是一些关键的法律程序和注意事项：

1. 提出赔偿请求的时间限制

根据《国家赔偿法》的相关规定，赔偿请求人应当在知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起两年内提出赔偿申请。在相对不起诉的情况下，嫌疑人应在决定作出后及时提起赔偿请求。

2. 赔偿申请的材料准备

赔偿申请人需要提供以下材料：

身份证明文件（如身份证复印件）；

相对不诉与国家赔偿申请：法律程序与实践 图2

具体的损害事实和金额（如被拘留或逮捕期间的工资损失、精神损害等）；

相关证据，证明检察机关的行为存在过错，并与损害结果之间存在因果关系。

3. 赔偿申请的提交途径

按照法律规定，赔偿申请人可以通过以下途径提交赔偿申请：

向作出决定的检察机关提出；

向检察机关的上一级机关提出（如对下级检察机关的决定不服）。

4. 赔偿义务机关的审查与决定

在收到赔偿申请后，检察机关应依法进行审查，并在法定期限内作出是否给予国家赔偿的决定。如果申请人对决定结果不满，可以依法提起行政复议或向人民法院提起诉讼。

案例分析：相对不起诉下的国家赔偿实践

为了更好地理解相对不起诉与国家赔偿的关系，我们可以通过以下案例来进行具体分析：

案例一：溆浦县检察院作出相对不起诉的案件

在本文开头提到的溆浦县检察院作出相对不起诉决定的案件中，嫌疑人李四（假设姓名）因涉嫌盗窃罪被检察机关审查。由于证据不足，检察机关最终作出了相对不起诉的决定。在此过程中，如果李四能够证明自己的合法权益受到侵害，则有权提出国家赔偿请求。

案例二：律师费与精神损害赔偿的合理性

在某案件中，嫌疑人王五（假设姓名）因虚假指控而被错误逮捕并拘留一个月。在提起国家赔偿申请时，王五要求赔偿其因非法 detention 而产生的律师费、精神损失费等。最终法院判决部分支持了其请求。

相对不起诉作为一种刑事诉讼程序的重要组成部分，在法律框架下为检察机关提供了 prosecutorial discretion 的空间。当相对不起诉导致嫌疑人合法权益受到侵害时，受害者有权依法申请国家赔偿。在实践中，如何平衡检察机关的 prosecutorial discretion 与公民权益保护之间的关系，是一个值得深入探讨的问题。

通过本文的分析相对不起诉并不必然意味着国家赔偿责任的免除。只有当检察机关的行为被证明存在过错，并且与损害结果之间具有因果关系时，才能依法提起国家赔偿请求。这一过程不仅需要法律程序的规范运作，还需要公民对自身权益保护意识的提高。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）