终结执行与申请国家赔偿：法律规定及实务操作

在司法实践中，终结执行与申请国家赔偿是两个重要的法律程序，它们分别涉及案件的终止以及权利人对违法行为的救济。终结执行是指人民法院在执行过程中，由于特定原因无法继续执行生效法律文书所确定的内容而采取的一种程序性措施。申请国家赔偿则是指公民、法人或者其他组织因行政机关或司法机关及其工作人员行使职权时的行为受到侵害，依法向国家请求赔偿的程序。

从终结执行的概念、申请国家赔偿的情形及程序入手，结合相关法律法规和实务案例，详细阐述二者之间的关系及相关法律规定。

终结执行的概念与适用情形

终结执行是指人民法院在执行过程中，因特定原因导致无法继续执行或无须继续执行而作出的程序性决定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及其司法解释的相关规定，终结执行的情形主要包括以下几种：

终结执行与申请国家赔偿：法律规定及实务操作 图1

1. 被执行人死亡且无可供执行遗产或者遗嘱

当被执行人是自然人时，如果其死亡后无可供执行的遗产或遗嘱，人民法院可以裁定终结执行。

2. 被执行人依法破产，且无财产可供执行

如果被执行人是法人或者其他组织，在其依法破产后，若无财产可供执行，则可以终结执行。

3. 双方当事人达成协议且已履行完毕

当执行案件中双方当事人自愿达成和解协议并且已经履行完毕时，人民法院应当裁定终结执行。

4. 生效法律文书确定的权利义务关系无法实现

如果因客观原因导致生效法律文书确定的权利义务关系无法实现，如债务人死亡或财产灭失，则可以裁定终结执行。

需要注意的是，终结执行与中止执行不同。中止执行是指在执行过程中遇到一定障碍，使得暂时无法继续执行，但待障碍消除后仍需恢复执行；而终结执行则意味着案件执行程序的永久终止，不再恢复。

申请国家赔偿的情形

国家赔偿是指公民、法人或者其他组织因行政机关或司法机关及其工作人员行使职权时的行为受到侵犯，造成损害而依法获得的赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，以下情形属于可以申请国家赔偿的情形：

1. 行政机关及其工作人员的具体行政行为违法并造成损害

行政机关错误地限制公民人身自由或者非法查封、扣押财产等。

2. 司法机关及其工作人员在刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼中的违法行为

包括错误逮捕、错误判决、错误执行等行为。近年来的实务案例中，因执行程序中被执行人权益受到侵害而引发的国家赔偿案件日益增多。

3. 行使侦查权、检察权、审判权、执法权的行为违反法律规定

机关在侦查过程中非法搜查公民住宅并造成损害，则受害人可以申请国家赔偿。

在司法实践中，申请人往往需要提供充分证据证明违法行为与损害结果之间的因果关系。国家赔偿的范围和标准也有明确规定，侵犯人身自由权的每日赔偿金按照法律规定的人均日收入计算。

终结执行后如何申请国家赔偿

在实际操作中，终结执行并不必然导致国家赔偿责任的产生，但它可能成为申请国家赔偿的事实基础。以下是在终结执行后申请国家赔偿的实务步骤：

1. 确认终结执行的原因

如果案件因终结执行而终止，则申请人需要明确终结执行的具体原因。是否因被执行人死亡、破产或其他客观原因导致无法继续执行。

2. 判断是否存在违法执行行为

如果终结执行是由于司法机关的违法行为导致的，则可以考虑申请国家赔偿。如果法院在执行过程中错误地扣押了被执行人财产并最终未能履行执行程序，则可能构成侵权责任。

3. 提起国家赔偿申请

申请人可以通过书面形式向负有赔偿义务的机关（通常是作出违法行为的法院）提出国家赔偿申请，并提交相关证据材料以证明损害事实和因果关系。

4. 司法审查与法律救济

赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。如果对决定不服，申请人还可以向上一级人民法院提起复议或者向检察机关申诉。

近年来的案例显示，终结执行程序中因违法执行引发的国家赔偿案件逐渐增多。在民事执行案件中，法院错误地冻结了被执行人账户并久拖不决，最终导致企业倒闭，受害人因此申请国家赔偿并获得支持。

终结执行与申请国家赔偿：法律规定及实务操作 图2

典型案例分析

案例一：公司诉人民法院终结执行损害赔偿案

基本事实：公司在执行程序中因未能履行判决义务而被法院裁定终结执行。该公司主张终结执行的原因并非其自身过错，而是由于法院在执行过程中未尽到调查和催促义务所致。

法院观点：如果终结执行是由于司法机关的不作为导致，则应当承担相应的赔偿责任。法院判决公司胜诉，并要求法院承担部分赔偿责任。

案例二：李申请国家赔偿案

基本事实：李因民间借贷纠纷被起诉，后经人民法院执行程序发现其名下财产已被其他案件冻结，导致无法继续执行，法院裁定终结执行。李主张法院未尽到查询义务，导致其权益受损。

法院观点：如果确实存在司法机关未能履行法定职责的情形，则应当承担责任，并对李损失进行赔偿。

与建议

终结执行是司法实践中常见的程序性措施，而申请国家赔偿则是对违法行为的一种法律救济手段。二者在些情形下可能存在关联，尤其是在执行程序中因违法行为导致案件无法继续执行的情况下，申请人可以通过提起国家赔偿申请来获得相应的损害赔偿。

为了更好地维护自身权益，笔者建议权利人在遇到类似问题时，应当：

1. 及时收集证据

保存所有与终结执行相关的文书材料，包括裁定书、执行记录等。

2. 明确赔偿请求的依据

根据《国家赔偿法》的相关规定，详细列出违法行为和损害后果之间的因果关系。

3. 依法提起诉讼或申请复议

如果对赔偿决定不服，应当及时向上级法院申诉或者向检察机关寻求法律救济。

终结执行与申请国家赔偿程序的有效衔接，不仅关乎司法公正的实现，也体现了对公民合法权益的充分保护。在未来的司法实践中，如何更好地规范执行程序和赔偿机制，仍需要进一步探索和完善。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）