不撤销案件申请国家赔偿：法律适用与实务探讨

在司法实践中，"不撤销案件申请国家赔偿"是一个复杂而敏感的法律议题。从概念、法律依据、实践中的争议以及解决路径等方面进行深入分析，并结合实际案例说明其在实务操作中的具体应用。

不撤销案件申请国家赔偿的概念与法律基础

（一）概念解析

"不撤销案件申请国家赔偿"是指在刑事诉讼程序未终结的情况下，公民认为司法机关及其工作人员在行使职权过程中存在违法行为，侵犯了其合法权益，而直接向有关机关提出国家赔偿请求的行为。这一制度的设立旨在保障公民在受到国家机关不法侵害时能够获得及时有效的救济。

不撤销案件申请国家赔偿：法律适用与实务探讨 图1

（二）法律基础

1. 《中华人民共和国国家赔偿法》

根据《国家赔偿法》第七条的规定，"行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法侵犯公民人身权、财产权的，受害人有取得赔偿的权利。"这一条款为不撤销案件申请国家赔偿提供了直接的法律依据。

2. 相关司法解释

通过《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》进一步明确了赔偿请求的具体条件和程序。该解释第七条规定："赔偿请求人认为行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有修正的国家赔偿法第十七条第(一)、(二)、(三)项、第十八条规定情形的，应当在刑事诉讼程序终结后提出赔偿请求。"

不撤销案件申请国家赔偿的适用条件

（一）违法行为的存在

赔偿请求人需要证明司法机关及其工作人员在行使职权过程中存在违法或不当行为，非法拘留、刑讯供等。

（二）损害后果的发生

违法行为必须造成了实际损害，包括人身损害和财产损失。如果没有直接证据证明损害后果与违法行为之间的因果关系，则难以获得赔偿。

不撤销案件申请国家赔偿：法律适用与实务探讨 图2

（三）程序未终结的影响

根据司法解释，刑事诉讼程序尚未终结的案件，通常无法进入国家赔偿程序。这主要是因为司法机关需要在案件最终裁判明确后再对是否符合赔偿条件进行判断。在实践中，许多案件因证据不足被撤销或以其他方式结案，此时赔偿请求人才能申请国家赔偿。

实务中的争议与解决路径

（一）程序性驳回的争议

司法实践中，许多案件因刑事诉讼未终结而被程序性驳回。这种做法虽然符合法律规定，但可能忽视了对受害人权益的及时保护。在一些久拖不决的案件中，被害人往往因此无法获得及时赔偿，导致其合法权益得不到保障。

（二）解决路径

1. 完善法律制度

可以考虑在《国家赔偿法》及其司法解释中增加过渡性条款，允许在特定条件下先行处理赔偿请求，而不必等到刑事诉讼程序完全终结。这种方式既能保护受害人权益，又不会影响案件的正常审理。

2. 加强部门协作

、检察机关应当与法院建立更加紧密的协作机制，确保在案件撤销或不起诉决定作出后及时启动赔偿程序。可以通过内部通报制度实现信息共享，避免因程序衔接不畅导致受害人权益受损。

3. 提高公众法律意识

司法机关应当加强对国家赔偿法的宣传力度，使人民群众了解申请赔偿的权利和途径。可以设立专门的法律援助机构，帮助符合条件的受害人完成申请手续。

典型案例分析

（一）案例概述

在实践中，许多案件因程序未终结而被驳回。在一起刑事拘留案件中，检察机关查明机关存在非法取证行为，但因案件尚未进入审判阶段，法院以程序未终结为由拒绝了当事人的赔偿申请。

（二）法律评析

这种做法虽然符合现行法律规定，但暴露出了制度设计的不足。在特定情况下，应当允许受害人提前获得国家赔偿，特别是当违法行为的事实已经明确且损害后果可以独立评估时。

与建议

"不撤销案件申请国家赔偿"是一项重要的司法救济制度，其目的是保障公民的合法权益不受国家机关不法行为的侵害。在司法实践中，这一制度的适用仍存在诸多争议和难点。为此，我们需要在完善法律制度、加强部门协作和提高公众法律意识等方面采取积极措施，确保国家赔偿法的正确实施。

通过不断优化法律规定和实务操作，可以在保障司法公正的更好地维护公民的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）