不批准逮捕的国家赔偿责任与法律适用

在司法实践中，不批准逮捕的情况时有发生。“不批准逮捕”，是指检察院认为案件不符合逮捕条件或必要性而作出不予批准逮捕决定的情形。在此情况下，被申请人若因此遭受了合法权益损失，则可以依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，申请国家赔偿。

根据《国家赔偿法》，当公民、法人或其他组织因公权力的违法行为受到损害时，有权获得相应的法律救济。在不批准逮捕的情况下，被非法拘留的人或其近亲属可以根据法律规定申请国家赔偿。从法律依据、适用范围、程序要点等方面详细探讨这一问题。

法律依据

不批准逮捕的国家赔偿责任与法律适用 图1

我国《国家赔偿法》第九条规定：“对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪行为的公民，错误逮捕、拘留、监视居住、取保候审的，受害人有取得赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、金钱赔偿的权利。”

具体到不批准逮捕的情形，《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条规定：“对于机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，人民检察院应当依法审查并作出是否批准逮捕的决定。” 若检察院认为不符合《刑事诉讼法》第六十七条规定的逮捕条件而作出不批捕决定，则可能意味着公民已经被错误羁押。

《国家赔偿法》第十一条还规定了：“赔偿请求人可以向赔偿义务机关提出赔偿申请，也可以在提起行政诉讼时一并提出。”这种情况下，被错误羁押的人员可以在案件未达到审判阶段前就申请国家赔偿。在不批准逮捕的情况下，赔偿申请人应当注意及时行使权利。

适用范围

根据规定，对于不符合犯罪构成要件或缺乏证据证明涉嫌犯罪的情形，公民可能遭受非法拘留。国家对这种情况造成的损害负有赔偿责任。

不批准逮捕的国家赔偿责任与法律适用 图2

1. 被错误拘留的嫌疑人：直接遭受身体自由损失的人；

2. 嫌疑人的近亲属：若因家属被羁押而导致人格权或其他财产权益受损，其近亲属也可主张赔偿。

需要注意的是，在获得国家赔偿之前，申请人必须证明自己遭受的具体损害与国家机关的行为之间具有因果关系。如果案件最终未被追究刑事责任，也应当综合考虑社会危险性是否真的存在等情形。

赔偿程序与其他应注意的问题

在具体操作中，不批准逮捕的情况下申请国家赔偿的步骤如下：

1. 申请主体：申请人应为受侵害的公民本人，或者其近亲属；

2. 申请方式：可以向作出不批捕决定的检察院提出；

3. 所需材料：包括身份证明、损害凭证（如被拘留期间收入减少证明）、因果关系说明等。

从实践情况来看，在申请国家赔偿时必须注意如下问题：

- 需要证明实际损失。赔偿金额通常基于具体损害情况确定，误工费、精神损害、名誉恢复费用等；

- 确保证据充分。申请人需要提供被拘留的时间段、机关的具体行为以及这些行为与自身权利受损之间的联系；

- 注意申请时效。我国《国家赔偿法》规定了请求赔偿的有效期为两年，从受害人知道或应当知道之日起计算。

对赔偿决定不服的，既可以在法定期限内向更高一级检察院申诉，也可以通过提起行政诉讼的方式寻求司法救济。

典型案例分析

为了更好地理解，以下是一个典型案例：

案情简介：

张三因涉嫌故意伤害被机关刑事拘留。经过七天侦查，案件未达到逮捕条件，检察院作出了不批准逮捕的决定。张三在拘留期间共被羁押36小时，造成其误工损失20元，并且因被限制自由产生了较大的精神压力。

处理结果：

张三及其家属向检察机关申请国家赔偿，主张包括误工损失、精神损害抚慰金等费用共计50元。检察院认为机关在提请逮捕时确实存在证据不足的情况，因此决定进行国家赔偿，并支付了相应的金额。

不批准逮捕的国家赔偿问题是一个涉及到程序正义与实体权益保障的重要议题。通过对法律依据、适用范围和具体操作流程的梳理，可以更清晰地看到：公民在遭受非法拘留后完全有可能通过申请国家赔偿获得救济。

需要注意的是，获得国家赔偿不仅体现了法治的进步，也要求我们在日常生活中提高法律意识，及时行使权利。也要相信，随着社会法治建设不断深化，相关配套制度会更加完善，《国家赔偿法》也会更好地服务于人民群众的合法权益保障。只有公权力机关严格依法行政，公民才能在感受到公平正义的避免不必要的损害。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）