国家赔偿：检察院承担还是当事人承担？

关于国家赔偿问题的处理，在我国法律体系中一直存在争议。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿的承担主体应当是“违法失职的国家机关工作人员”或者“国家机关”。在实际操作中，对于国家赔偿的承担问题，却出现了不同的理解和做法。一种观点认为，国家赔偿应当由当事人承担，而另一种观点则主张由检察院承担。围绕这两种观点展开论述，并探讨国家赔偿的承担问题。

我们需要明确国家赔偿的基本原则。国家赔偿是指国家机关因行使职权或者国家机关工作人员因故意或者过失造成公民、法人或者其他组织损失，应当承担的赔偿责任。国家赔偿的基本原则包括：依法负责、公正合理、及时高效、公开透明等。在这些原则中，依法负责原则是最为重要的。依法负责原则是指国家机关及其工作人员在行使职权时，必须依法行事，不得违法失职。只有在依法行事的情况下，国家机关及其工作人员才能承担国家赔偿责任。

基于依法负责原则，一种观点认为国家赔偿应当由当事人承担。这种观点主张，国家赔偿的承担主体应当是遭受损失的公民、法人或者其他组织，当事人应当自己承担国家赔偿的责任。这种观点的主要理由是，只有当事人才能最准确地了解损失情况，最有权决定如何处理赔偿问题。当事人承担国家赔偿责任，有利于维护国家赔偿制度的公正性和公平性。

国家赔偿：检察院承担还是当事人承担？ 图1

另一种观点则主张由检察院承担国家赔偿责任。这种观点的主要理由是，检察院作为国家机关，具有法律监督权，能够对国家机关及其工作人员的行为进行监督。当国家机关及其工作人员存在违法失职行为时，检察院有责任对其进行追责。由检察院承担国家赔偿责任，有利于维护国家赔偿制度的权威性和公信力。

对于国家赔偿的承担问题，我国《国家赔偿法》第21条明确规定：“受害单位或者其他组织向人民法院提起国家赔偿诉讼的，由作出具体行政行为的国家机关或者垂直管理机关承担赔偿责任。”从该规定来看，国家赔偿的承担主体应当是作出具体行政行为的国家机关或者垂直管理机关。这种规定既保障了当事人的合法权益，又体现了国家赔偿制度的公正性。

在实际操作中，国家赔偿的承担问题仍然存在争议。对于争议较大的案件，应当如何处理呢？一种做法是，如果当事人提起国家赔偿诉讼，法院应当告知当事人可以申请国家赔偿。这种做法有利于保障当事人的合法权益，但可能会增加法院的工作量。另一种做法是，检察院在收到当事人的和国家赔偿申请后，应当依法进行审查。如果检察院认为国家赔偿责任应当由国家承担，应当向法院提起国家赔偿诉讼。这种做法既保证了国家赔偿制度的公正性，又避免了法院的工作量。

国家赔偿的承担问题在我国法律体系中一直存在争议。对于国家赔偿的承担问题，应当根据不同情况，分别由当事人和国家机关承担。在实际操作中，应当充分发挥检察院和国家机关的监督作用，维护国家赔偿制度的权威性和公信力。应当加强法律宣传和解释，提高公众对国家赔偿制度的认识和理解，促进国家赔偿制度的完善和发展。

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