国家赔偿范围中的行政与司法侵权行为

随着我国法治建设的不断完善，国家赔偿制度作为保障公民权利的重要机制，在实践中发挥着越来越重要的作用。国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益而产生的赔偿责任。什么行为属于国家赔偿范围呢？从法律的角度出发，详细阐述这一问题，并结合具体案例进行分析。

国家赔偿范围概述

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿主要适用于以下两种情形：一种是行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；另一种是司法机关及其工作人员在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中违法行使职权或者怠于行使职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。国家赔偿范围不仅涉及行政行为，还包括司法行为。

在具体实践中，国家赔偿的范围主要围绕人身权和财产权两个方面展开。对于人身权的保护，主要包括非法限制人身自由、刑讯供、殴打或者唆使他人打人等侵犯公民人身权利的行为；而对于财产的保护，则包括违法征收征用财产、扣押查封财产不当、责令停产停业等侵犯公民财产权利的行为。国家赔偿还涉及精神损害赔偿，即因国家机关及其工作人员的违法行为导致受害人精神受到损害，受害人有权要求赔偿。

国家赔偿范围中的行政与司法侵权行为 图1

具体行为类型与赔偿范围

（一）人身权侵害行为

1. 非法限制人身自由

行政机关或司法机关违法采取行政强制措施或司法强制措施，如未经法定程序对公民实施拘留、逮捕等，属于典型的非法限制人身自由行为。这些行为不仅违反了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》，也侵犯了公民的基本权利。

2. 刑讯供与暴力执法

在司法实践中，刑讯供是一种严重的违法行为，不仅会导致案件事实认定错误，还会对受害人的身体和心理健康造成严重伤害。行政机关或其工作人员在执行公务时使用暴力手段，如殴打、虐待等，也属于国家赔偿范围。

国家赔偿范围中的行政与司法侵权行为 图2

3. 错误逮捕与审判

如果公民因司法机关的错误裁判而被错误羁押或者服刑，则有权获得国家赔偿。这种赔偿既包括对人身自由的侵害，也包括因错误定罪而导致的精神损害和财产损失。

（二）财产权侵害行为

1. 违法征收征用

国家在公共利益需要时可以依法对公民财产进行征收或者征用，但必须严格按照法定程序并给予充分补偿。如果行政机关超越权限、违反法定条件或者未依法支付补偿，则受害人有权要求国家赔偿。

2. 不当行政强制措施

行政机关为实现种管理目的而采取的查封、押等行政强制措施，如果存在违法性，则构成对公民财产权的侵害。行政机关在没有充分证据的情况下查封企业财产，导致企业无法正常运营，受害人可以申请国家赔偿。

3. 责令停产停业

行政机关基于种行政处罚决定责令企业停产停业时，如果该决定被撤销或者确认违法，则企业因停产停业而遭受的经济损失应当纳入国家赔偿范围。

（三）其他侵权行为

除了上述两类典型行为外，还包括以下几种：

- 不履行法定职责：行政机关或其工作人员在公民申请行政救济时无正当理由拒不作为，导致公民权益受损；

- 错误执行死刑、徒刑或者其他刑罚：司法机关因错判而对公民实施刑罚，则受害人及其家属有权要求国家赔偿；

- 违法证据收集：在刑事侦查过程中，机关违反法律规定收集证据，甚至伪造证据，导致无辜公民被定罪，则构成侵权行为。

例外情形与程序保障

尽管国家赔偿范围较为明确，但在实践中仍存在一些例外情形。《国家赔偿法》中明确规定，如果损害是因受害人自身原因或者不可抗力造成的，则国家不承担赔偿责任。若损害是由第三人行为所致，而行政机关或司法机关存在过错，则应当按照其过错程度承担相应的赔偿责任。

在程序方面，公民要求国家赔偿需先向相关机关提出申请；如果对处理结果不满，还可以向上一级机关申诉或者提起诉讼。为保障赔偿请求权的实现，《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定了赔偿诉讼的审理程序和举证规则。

典型案例与法律意义

（一）典型案例

我国发生多起具有影响力的国家赔偿案件：

1. 案：因有关部门错误地将其列为通缉犯并长期限制人身自由，最终撤销通缉令后当事人获得国家赔偿；

2. 呼格吉勒图案：男子被错判死刑后杀害，其母亲在申诉多年后代子获得巨额国家赔偿。

（二）法律意义

这些案件不仅体现了国家赔偿制度的公正性，也反映了我国法治建设的进步。通过不断完善国家赔偿法和相关配套制度，我国逐步形成了较为全面的权利保护体系，有力维护了人民众的合法权益。

国家赔偿范围涵盖了行政与司法两个领域内的侵权行为，并以人身权和财产权为核心。公民在遭受国家机关及其工作人员违法行为侵害时，应当积极行使法律赋予的权利，通过合法途径寻求救济。这也对国家机关提出了更高的要求：必须严格按照法律规定行使职权，避免因不当行为导致赔偿责任的发生。

随着我国法治建设的不断深化，相信国家赔偿制度将更加完善，公民权利的保障也将更加有力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）