国家赔偿中的追责与问责：法律实务探讨

国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，由于违法行政或司法行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，依法应当承担的赔偿责任。在实践中，如何对导致国家赔偿的责任主体进行追责问责一直是法律界争论的焦点。从法理学的角度出发，结合现行法律法规，系统阐述“国家赔偿要追责问责嘛”这一问题，并探讨其在实践中的实现路径与意义。

国家赔偿中的追责与问责：法律实务探讨 图1

国家赔偿与追责问责的内涵

1. 国家赔偿的概念与范围

国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》），国家赔偿主要分为行政赔偿和司法赔偿两种类型：

- 行政赔偿：指行政机关及其工作人员在行政管理活动中违法行政行为导致的赔偿；

- 司法赔偿：指司法机关及其工作人员在刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼过程中侵犯公民、法人或者其他组织合法权益所承担的赔偿责任。

2. 追责问责的概念与法律依据

追责问责是指对因国家赔偿事由的相关责任人进行责任追究的过程，旨在通过对违法或不当行为的责任主体进行追责，纠正权力滥用，维护法律的严肃性。在《国家赔偿法》中虽然未明确规定直接的责任追究程序，但根据相关司法解释和法律法规，追责问责主要涉及以下两个方面：

- 行政追责：对存在违法行政行为的责任人员进行行政处分或其他法律责任追究；

- 刑事追责：对涉嫌犯罪的国家工作人员依法提起公诉。

3. 国家赔偿与追责问责的关系

国家赔偿与追责问责并非截然对立的关系，而是相互补充、相辅相成的法律机制。一方面，国家赔偿是对受害人合法权益受到侵害后的补救措施；追责问责则是对行为责任人应当承担的责任进行追究，体现了“谁违法，谁担责”的法治原则。

国家赔偿中追责问责的必要性

1. 维护法律的统一性和严肃性

如果仅注重国家赔偿而不追究相关责任人的法律责任，可能导致违法行为得不到应有的惩处，损害法律的权威性和严肃性。通过追责问责机制，可以确保违法行为的责任人承担相应的法律后果，从而维护法律的统一性和权威性。

2. 规范行政权力运行

国家赔偿的核心目的是保护公民权益，但若仅停留在赔偿层面而不对违法者进行追究，则可能导致权力滥用问题无法得到有效解决。追责问责机制的存在能够有效约束公权力的行使，确保行政机关和司法机关依法行政、公正司法。

3. 提升国家赔偿制度的公信力

在实际案例中，许多受害人对单纯获得国家赔偿并不满足，他们更希望能够看到责任人的法律责任得到追究。通过建立并实施追责问责机制，可以增强公众对国家赔偿制度的信任感，进一步提升该制度的社会公信力。

如何实现国家赔偿中的追责问责

1. 明确追责问责的标准和程序

在实践中，应当制定明确的追责问责标准和程序。《国家赔偿法》虽然未明确规定责任追究的具体内容，但根据相关司法解释，责任追究应基于以下原则：

- 主观过错原则：行为人存在主观过错；

- 违法行政或司法行为：行为人的行为已构成对他人合法权益的侵害；

- 因果关系：违法行为与损害结果之间存在必然联系。

2. 构建追责与赔偿联动机制

在国家赔偿案件中，应建立起责任追究与赔偿之间的联动机制。具体而言，责任追究应当作为国家赔偿案件处理的一部分，确保在确认赔偿责任的对相关责任人进行依法追责。这一联动机制的实现需要以下几个步骤：

- 启动追责程序：在受理国家赔偿申请时，相关部门应一并审查是否存在需追究责任的情形；

- 调查核实：由纪检监察机关或司法机关对责任人是否构成违法或不当行为进行调查；

- 作出处理决定：根据调查结果，依法对责任人作出行政处分、刑事处罚或其他法律制裁。

3. 加强公众参与和社会监督

追责问责机制的有效运行离不开社会力量的参与。应当通过信息公开、案件公示等方式，增强追责问责过程的透明度，确保公众能够了解并监督追责问责的执行情况。在赔偿决定书中应明确说明是否启动对责任人的追责程序，并向社会公开处理结果。

国家赔偿中追责问责的实践与挑战

1. 典型案例分析

在司法实践中，许多国家赔偿案件都伴随着对责任人追责的成功案例。机关因刑讯供导致公民死亡，最终不仅给予了国家赔偿，还追究了相关责任警察的刑事责任。这类案件的成功处理体现了追责问责机制的实际效果。

2. 面临的挑战

尽管追责问责的重要性已得到广泛认可，但在实际操作中仍面临诸多困难：

- 法律衔接不完善：现行法律法规对追责问责的规定较为笼统，缺乏具体的实施细则；

- 执行力度不足：在些地区和部门，追责问责的执行往往流于形式，难以真正落实；

- 证据收集难度大：由于国家赔偿案件涉及的是公权力行使的合法性问题，举证难度较高，责任人往往利用职务便利隐匿或销毁证据。

国家赔偿中的追责与问责：法律实务探讨 图2

“国家赔偿要追责问责嘛”这一问题的回答是肯定的。在现代社会，仅仅通过国家赔偿来填补公民受损权益已不足以满足法治社会的需求。只有实现对违法责任人的责任追究，才能真正维护法律的严肃性和权威性，规范公权力的运行。应当进一步完善相关法律法规，明确追责问责的具体标准和程序，强化执行力度，确保这一机制在实践中得到有效落实。通过不断完善国家赔偿中的追责问责机制，我们可以更好地建设法治中国，实现社会公平正义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）