我国国家赔偿的包括及其法律适用问题研究

在我国法治建设不断完善的进程中，国家赔偿作为一种重要的法律责任制度，发挥着不可替代的作用。国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家依法承担赔偿责任的制度。这一制度体现了国家对权力运行的自我规制和对公民权利的保障。重点阐述“我国国家赔偿的包括”这一核心问题，并围绕其法律适用展开深入分析。

我国国家赔偿的包括及其法律适用问题研究 图1

国家赔偿的内涵与外延

1. 国家赔偿的概念界定

根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）的规定，国家赔偿是指、法人和其他组织的合法权益受到行政机关及其工作人员、司法机关及其工作人员或者其他国家机关及其工作人员的侵权行为侵害时，依法向国家请求赔偿的权利。国家赔偿以国家责任为核心，体现了国家对自身违法行为的承认和对受害人权益的补偿。

2. 国家赔偿的基本原则

（1）法定原则：国家赔偿必须由法律明确规定，未经授权的行为不得导致国家赔偿 liability。

（2）公正原则：赔偿应当公平、合理，充分保障受害人的合法权益。

（3）及时原则：国家机关应当在法定期限内履行赔偿义务。

我国国家赔偿的包括范围

1. 人身权的损害赔偿

（1）侵犯生命健康权的赔偿

根据《国家赔偿法》第15条的规定，行政机关及其工作人员在行政管理活动中违法殴打、虐待或者唆使他人殴打、虐待，造成身体伤害或者死亡的行为，应当承担赔偿责任。对于因错误拘留、错误逮捕或刑讯供导致的损害，也属于国家赔偿范围。

（2）侵犯人身权的赔偿

《国家赔偿法》第16条规定，行政机关及其工作人员违法对采取限制人身的行政强制措施，或者非法拘禁他人，均须承担赔偿责任。对于错误羁押、超期羁押等情况，受害人有权获得相应赔偿。

（3）侵犯名誉权和荣誉权的赔偿

根据《国家赔偿法》第17条，行政机关及其工作人员行使职权时有侮辱、诽谤或者诬告陷害等违法行为，导致名誉权或荣誉权受损的，应当承担赔偿责任。若因不实信息传播或其他方式侵害人格的，也可要求赔偿。

2. 财产权的损害赔偿

（1）违法征收征用财产

《国家赔偿法》第14条明确规定，因行政机关违法实施行政征收、征用行为而导致、法人或者其他组织的财产损失的，应当予以赔偿。这种赔偿不仅包括直接损失的补偿，还可能涉及可得利益的计算。

（2）财产损毁或灭失

若国家机关及其工作人员在执行职务过程中，因过失或故意行为导致、法人或其他组织的财产被损坏或灭失，则需承担相应赔偿责任。在执法过程中不当使用武力导致他人财物毁坏，或者仓储保管不善造成他人财产损失等情形。

（3）违法罚款、没收财物

根据《国家赔偿法》第14条和相关司法解释，若行政机关在行政执法活动中违法实施罚款、吊销许可证或证书、没收财物等处罚性措施，则受害人有权要求返还财产并获得相应的赔偿。

3. 其他合法权益的损害赔偿

（1）侵犯经营自主权

行政干预企业正常经营活动，或者非法剥夺企业合法经营权利的行为，均属于国家赔偿范围内的侵权行为。行政机关违规吊销营业执照或强制关闭企业的行为，若无正当法律依据，则需承担赔偿责任。

（2）违法摊派费用

根据《国家赔偿法》第14条，行政征收或摊派违反法定程序、标准或者超出法定范围的，受害人有权要求国家赔偿。这包括违法要求、法人或其他组织缴纳各种名目的费用或履行不合理的义务等情况。

我国国家赔偿的法律适用问题

1. 赔偿范围的严格界定

根据《国家赔偿法》第3条和第4条的规定，只有当行政机关及其工作人员的行为符合“行政主体 违法行政行为 因果关系 损害结果”的构成要件时，才能认定为国家赔偿责任。在实际操作中，需要对侵权行为与损害结果之间的因果关行严格审查。

2. 不同赔偿类型的区分

（1）行政赔偿与刑事赔偿的界限

根据《关于审理行政赔偿案件若干问题的座谈会纪要》的相关规定，行政赔偿主要针对行政机关及其工作人员在行政管理活动中的违法行为；而刑事赔偿则适用于司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中侵犯合法权益的情形。

（2）民事侵权与行政赔偿的区分

实践中需要区分国家赔偿与普通民事侵权赔偿。只有当侵权行为具有“公职性”和“违法性”两大特征时，才可能构成国家赔偿责任。

我国国家赔偿制度的完善建议

1. 健全法律体系

建议修订现行《国家赔偿法》，进一步明确国家赔偿的责任范围，细化各项赔偿标准，并增强条款的操作性和可诉性。应当制定配套司法解释，统一裁判尺度，减少类案同判问题。

2. 提高司法效率

我国国家赔偿的包括及其法律适用问题研究 图2

优化国家赔偿案件的审理程序，设立专门的赔偿审判机构或指定专人负责处理此类案件。建立快速反应机制，缩短案件受理和审结周期。

3. 加强法治宣传与培训

通过开展法治宣传活动，增强公众对国家赔偿制度的认知度；加强对国家机关工作人员的法律培训，减少行政侵权行为的发生。

“我国国家赔偿的包括”是一个既具体又复杂的课题。其涵盖的人身权、财产权及其他合法权益损害赔偿范围，均体现了国家对公民权利的基本保障和对自身违法行为的严格追责。随着法治中国建设的不断推进，完善国家赔偿制度、提高赔偿法律适用水平，既是时代所需，也是民众所期。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）