刑事案件挂案申请国家赔偿的法律路径与实务探讨

在刑事司法实践中，“挂案”现象是一个亟待解决的问题。“挂案”，是指机关、检察机关或审判机关在办理刑事案件过程中，因各种原因未能依法作出最终处理决定，导致案件长期处于停滞状态的一种状态。这种现象不仅违反了法律规定，损害了司法公正和效率，也侵犯了当事人的合法权益。

刑事案件挂案申请国家赔偿的法律路径与实务探讨 图1

在挂案的情况下，当事人往往会长期被限制人身自由，或者面临财产被查封、扣押等不利益。此时，申请国家赔偿成为维护自身权益的重要途径。挂案作为一种特殊的案件状态，在法律适用上存在一定的模糊性和争议性，尤其是在如何认定国家赔偿责任以及如何计算赔偿金额等方面。

从以下几个方面深入探讨刑事案件挂案申请国家赔偿的法律路径与实务操作：明确刑事案件挂案；分析挂案产生的原因及其对当事人权益的影响；再次阐述挂案申请国家赔偿的法律依据和条件；结合实际案例，探讨挂案申请国家赔偿的具体操作流程及注意事项。

何谓刑事案件挂案

1. 概念界定

刑事案件挂案是指在刑事诉讼过程中，由于种原因导致案件无法依法推进至下一个程序或作出终局性处理决定的状态。具体而言，挂案可能发生在侦查阶段（机关未完成侦查）、审查起诉阶段（检察机关未作出起诉或不起诉决定）以及审判阶段（法院未作出判决）。这种状态往往意味着当事人长期处于被追诉的不确定状态中。

2. 挂案的表现形式

（1）因证据不足而无法定案；

（2）因法律适用争议而无法推进；

（3）因程序问题或管辖权争议导致案件停滞不前。

3. 挂案的危害性

违反了《刑事诉讼法》关于“及时、公正处理案件”的原则，侵害了当事人的合法权益（如人身自由权、财产权等），也损害了司法公信力。

挂案申请国家赔偿的法律依据

1. 《中华人民共和国国家赔偿法》

根据《国家赔偿法》，公民因行政机关或司法机关的违法行为遭受侵害，有权依法申请国家赔偿。在挂案的情形下，如果机关、检察机关或法院因自身过错导致案件长期无法侦结或作出决定，则可能构成行政赔偿或司法赔偿。

2. 相关司法解释

和最高人民检察院出台了一系列司法解释，进一步明确了挂案情形下的赔偿责任认定标准。《关于适用的解释》规定，对于违反法定期限未作出决定的行为，当事人有权要求国家赔偿。

3. 典型案例分析

通过检索近年来的司法案例可以发现，部分法院已经受理了挂案申请国家赔偿的案件，并作出了支持赔偿的判决。这些案例为实务操作提供了宝贵的参考。

挂案申请国家赔偿的条件与程序

1. 申请国家赔偿的条件

（1）必须有明确的责任主体（即具体的侵权机关或人员）；

（2）违法行为已经造成实际损害后果；

（3）违法行为与损害后果之间存在因果关系；

（4）赔偿请求未超过法定时效。

2. 申请程序

（1）向侵权机关提出赔偿申请：根据《国家赔偿法》的规定，赔偿义务机关为追宂的责任机关。在挂案情形下，通常需要先向作出一份决定或采取一次强制措施的机关提出赔偿申请。

- 申请书应当载明受害人的姓名、性别、年龄等基本信息；

- 具体请求事项及其所依据的事实和法律根据；

- 提供相关证据材料以证明损害后果及因果关系。

（2）申请复议：如果对赔偿义务机关的决定不服，可以在规定期限内向上一级机关提出复议申请。

（3）提起诉讼：对于复议决定仍不满意或者未收到任何答复的情况，当事人可以向人民法院提起行政赔偿诉讼或刑事赔偿诉讼。

挂案申请国家赔偿的重点与难点

1. 证明违法性

在挂案情形下，如何证明机关、检察机关或法院的行为构成违法行为是关键。需要注意的是，这里的“违法行为”不仅包括明显违反法律规定的情形，也包括因不作为导致的损害后果。

2. 因果关系认定

挂案申请国家赔偿的难点之一在于因果关系的认定。需要证明挂案与受害人所遭受的损害之间存在直接联系，而不仅仅是单纯的损害事实。

3. 举证难度

由于挂案本身具有一定的隐蔽性和复杂性，在收集证据时可能会遇到较大困难。如何获取案件在不同阶段的具体处理情况记录，或者如何证明些关键人员未尽到法定职责等。

典型案例分析

案例一：甲因涉嫌故意伤害被挂案三年

基本案情：

甲因与他人发生纠纷被机关以涉嫌故意伤害罪立案侦查。由于案件管辖问题和证据不足，该案件在侦查阶段长期停滞，导致甲被采取取保候审措施长达三年之久。

法律分析：

机关未在法定期限内作出是否移送起诉的决定，构成不作为违法行为；甲因此遭受了严重的就业限制和精神压力，符合《国家赔偿法》规定的损害后果。法院判决机关承担部分赔偿责任。

案例二：乙因涉嫌贪污被挂案五年

基本案情：

乙因举报他人受贿问题而被反向调查，检察机关以涉嫌贪污罪对其立案侦查。由于案情复杂、证据矛盾，案件在侦查和起诉阶段均未作出决定，导致乙被长期限制人身自由。

法律分析：

检察机关未能及时作出不起诉决定的行为构成违法行为；挂案状态与乙所遭受的人身自由损害之间具有直接因果关系。法院判决检察院承担全部赔偿责任。

实务操作建议

1. 及时保存证据

在挂案期间，当事人或其家属应当注意收集相关证据材料，包括但不限于案件处理记录、限制人身自由的相关文书、证人证言等。

2. 明确赔偿请求

根据实际损害后果确定具体的赔偿项目和金额，如精神损害抚慰金、误工费、名誉损失费等。

3. 合理分配举证责任

在申请国家赔偿时，应当主动向赔偿义务机关提交能够证明违法行为和因果关系的证据，并要求对方提供相关反驳证据。

4. 注重与律师的

刑事案件挂案申请国家赔偿的法律路径与实务探讨 图2

由于挂案情形较为复杂，涉及法律问题较多，建议当事人在申请国家赔偿过程中聘请专业律师提供全程代理服务，以确保自身权益得到最保护。

刑事案件挂案作为一种特殊类型的案件状态，不仅损害了司法公正，也严重侵犯了当事人的合法权益。通过申请国家赔偿，受害人可以依法获得一定数额的经济补偿，从而在一定程度上弥补其遭受的损失。在具体操作过程中，由于挂案情形本身较为复杂，加之证明违法性、因果关系等法律问题的存在，使得实务操作面临诸多挑战。

随着《国家赔偿法》及相关司法解释的不断完善，相信挂案申请国家赔偿的工作机制将更加健全， victims 的合法权益也将得到更好的保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）