国家赔偿立案认定标准及流程解析

国家赔偿是中华人民共和国公民、法人或者其他组织因国家工作人员依法执行职务或者国家机关依法履行职责而受到损失的一种补救措施。国家赔偿制度是保障公民、法人或其他组织合法权益的重要法律制度，具有严肃性和严谨性。在实际工作中，对于国家赔偿立案认定标准和流程的掌握显得尤为重要。本文旨在对国家赔偿立案认定标准及流程进行解析，以期为法律工作者提供有益的参考。

国家赔偿立案认定标准

1.行政赔偿标准

行政赔偿是指国家行政机关依法给予公民、法人或者其他组织因国家工作人员依法执行职务或者国家机关依法履行职责而给与国家赔偿。行政赔偿的标准根据损失的性质和程度，分为财产赔偿和人身自由赔偿两部分。

（1）财产赔偿标准

财产赔偿是指国家行政机关依法给予赔偿义务机关因执行职务或者履行职责所造成的财产损失。财产赔偿的标准主要包括以下几个方面：

1) 直接损失。直接损失是指因国家工作人员依法执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成的实际损失。直接损失应当与损失原因有直接联系，并可以货币或者其他方式进行量化。

2) 间接损失。间接损失是指因国家工作人员依法执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成的非实际损失。间接损失主要包括商誉损失、名誉损失、荣誉损失等。间接损失应当能够证明，因国家工作人员依法执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成了实际损失。

（2）人身自由赔偿标准

人身自由赔偿是指国家行政机关依法给予赔偿义务机关因执行职务或者履行职责而造成公民、法人或者其他组织人身自由受到限制的赔偿。人身自由赔偿的标准主要包括以下几个方面：

1) 限制人身自由的时间。限制人身自由的时间应当与损失原因有直接联系，并应当能够证明，因国家工作人员依法执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成了实际损失。

2) 赔偿金。赔偿金是指国家行政机关依法给予赔偿义务机关的人身自由赔偿。赔偿金应当根据被限制人身自由的时间、地点等因素确定，并应当与实际损失相等。

2. 合同赔偿标准

合同赔偿是指国家行政机关依法给予赔偿义务机关因执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成的合同损失。合同赔偿的标准主要包括以下几个方面：

（1）实际损失。实际损失是指因国家工作人员依法执行职务或者履行职责而给公民、法人或者其他组织造成的实际损失。实际损失应当与损失原因有直接联系，并应当能够货币或者其他方式进行量化。

（2）违约金。违约金是指国家行政机关依法给予赔偿义务机关因执行职务或者履行职责而造成的违约损失。违约金应当根据合同约定或者实际损失确定，并应当与实际损失相等。

国家赔偿立案流程

1. 申请

赔偿请求人认为国家工作人员依法执行职务或者国家机关依法履行职责而给其造成损失的，应当向赔偿义务机关提出赔偿申请。赔偿申请应当包括赔偿请求人姓名、、申请事由、损失情况等内容。赔偿请求人应当自损失发生之日起90日内提出赔偿申请。国家赔偿法第13条第2款规定：“赔偿请求人应当提供与损失相关的证据，包括损失事实、损失程度、损失原因等。”赔偿请求人在提出赔偿申请时，应当提供相关证据，证明其损失事实和损失程度的合理性。

2. 审查

赔偿义务机关收到赔偿申请后，应当进行审查。审查内容包括：赔偿请求人的资格、赔偿申请事由的合理性、损失事实的真实性、相关证据的合法性等。审查期限为自收到赔偿申请之日起60日内。国家赔偿法第14条第1款规定：“赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起60日内，作出是否受理的决定。”赔偿义务机关应当在60日内作出是否受理的决定。如果赔偿请求人符合资格，审查事由真实、损失事实合法，则应当受理赔偿申请。否则，应当作出不予受理的决定，并说明理由。

3. 决定

赔偿义务机关作出受理决定的，应当在收到赔偿申请之日起90日内，作出赔偿或者不赔偿的决定。赔偿决定应当包括赔偿金额、赔偿方式等内容。国家赔偿法第15条第1款规定：“赔偿义务机关应当自作出赔偿决定之日起15日内，履行赔偿义务。”赔偿义务机关应当在15日内履行赔偿义务。如果赔偿决定不明确或者超出了90日的期限，赔偿义务机关应当在决定书中说明原因。

4. 执行

赔偿义务机关作出赔偿决定后，应当依法履行赔偿义务。赔偿方式主要包括货币赔偿和人身自由赔偿。货币赔偿应当根据实际损失和违约金、违约赔偿金等因素确定，并应当与实际损失相等。人身自由赔偿应当根据被限制人身自由的时间、地点等因素确定，并应当与实际损失相等。赔偿义务机关应当自决定作出之日起90日内，将赔偿金支付给赔偿请求人，或者通知赔偿请求人采取其他必要的措施。

国家赔偿立案认定标准及流程解析 图1

国家赔偿立案认定标准和流程是保障公民、法人或者其他组织合法权益的重要法律制度。赔偿请求人应当掌握相关法律法规，合理合法地提出赔偿申请。赔偿义务机关应当依法进行审查，并在规定期限内作出赔偿决定。赔偿义务机关应当依法履行赔偿义务，保障赔偿请求人的合法权益。

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